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正確認識和解決新時代中國資產評估行業面臨的主要矛盾
來源: | 作者:fjzxaaa | 發布時間: 1025天前 | 318 次瀏覽 | 分享到:

正確認識和解決新時代中國資產評估行業面臨的主要矛盾

習近平總書記在黨的十九大報告中指出,中國特色社會主義進入新時代,我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。這一重要論斷同樣適用于資產評估行業。

   
充分認識行業發展“四大”矛盾

   
目前,資產評估行業的主要矛盾在于:社會對評估行業日益增長的市場需求和不斷提高的監管要求,與資產評估行業發展不平衡不充分的矛盾。具體表現為:
   
一是日益增長的市場需求。當前,中國資產評估市場正在發生深刻變化。黨的十九大報告做出堅持全面深化改革的明確宣示,改革呈現全面發力、多點突破、縱深推進的嶄新局面,中國經濟進入全面深化改革的新時代。圍繞服務供給側結構性改革、混合所有制經濟建設,在傳統的評估服務領域,資產評估可以為改革提供外延和內涵更加廣泛的價值服務。隨著企業技術創新和商業模式創新步伐加快,圍繞“五位一體”建設目標,資產評估行業積極服務文化科技體制改革、生態環境建設等,新的服務領域和需求也在不斷產生,潛在市場發展需求巨大。
   
二是不斷提高的監管要求。隨著全面依法治國的深入推進和《資產評估法》的貫徹實施,簡政放權、放管結合、優化服務的改革不斷推進,監管部門“守土有責、守土負責、守土盡責”的意識不斷加強,資產評估面臨的行業監管,也在發生深刻變化。評估機構的法律責任進一步明確,政府部門、行業協會對資產評估機構和資產評估師的經營行為、執業行為監管力度空前加大。
   
三是行業發展不平衡。這是當前評估發展中比較突出的問題。主要表現為:區域不平衡。東部7個地區的收入總額合計占行業收入總額的55.2%,結構不平衡。2016年,28家收入在5000萬元以上的評估機構,總收入占行業總收入的25.4%1264家收入在100萬元以下的評估機構,總收入只占行業總收入的5%。新舊業務不平衡。行業傳統業務仍占有絕對份額,2016年全行業傳統業務收入占比與上年相比略有下降,但仍占有93.13%,等等。
   
四是行業發展不充分。主要表現為:隊伍建設滯后,新業務和高端人才短缺;信息化建設薄弱;理論和技術創新不足;評估功能和業務鏈條開發不夠;國際市場有待大力開發;行業監管和規范化建設需不斷加強;制度體制機制需進一步完善等。
上述矛盾和問題,是未來中國資產評估行業發展必須面對和著力解決的問題,也是未來行業發展的著力點、主線條和突破口。

  
“五步走”推動行業健康發展

   
按照黨的十九大提出的奮斗目標和戰略部署,圍繞服務建設現代化經濟體系,未來中國資產評估行業將堅持問題導向,緊抓關鍵環節,重點從以下幾個方面入手,加大改革創新力度,規范行業發展,奮發開創新時代資產評估行業發展新局面。
  
一是加強黨的領導。
   
用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署,在財政部黨組的正確領導下,充分發揮資產評估行業黨委的政治核心作用,牢牢把握正確的政治方向,全面加強資產評估行業黨的建設,保證黨的路線、方針、政策在行業貫徹實施。
  
二是堅持依法治業。
   
依法治業是行業發展的重要基石。深入貫徹落實《資產評估法》及相關制度規范,運用法治思維和法治方式,推動構建資產評估行業完備的制度體系,形成學法、懂法、用法的良好氛圍。充分發揮協會社會組織功能,完善協會組織體系和運行機制,提升協會服務功能和管理水平,完善評估機構內部治理機制和風險防范體系。
  
三是推動全方位創新。
   
以創新為引領行業發展,大力推進行業轉型升級,引導評估機構發現、開辟新的業務領域。統籌做好行業信息化工作,提升評估機構信息化水平,加大人工智能在評估專業中的應用研究。推動理論創新、技術創新。
  
四是注重人才隊伍建設。
   
牢固樹立人才是行業的第一資源的意識,落實人才發展規劃,注重吸引、培養、用好專業人才。按照《資產評估法》要求,加強對專業人員隊伍管理和服務。支持相關行業和單位建立內部評估專業人員隊伍。加大國際化人才和評估機構管理人才培養。
  
五是培養全球化視野。
   
進一步強化開放意識和國際觀念,研究制定資產評估全球化策略,編制國際化執業指引,指導評估機構提升國際化水平和國際執業能力,為“一帶一路”和企業“走出去”提供優質服務。積極參與國際評估事務,積極參與國際標準制定,提升國際話語權。積極應對國內評估市場開放,建立有序競爭環境。(本文轉自中國資產評估協會官微。原文刊載于《中國會計報》201839日第461期,作者為中國資產評估協會黨委書記、秘書長)

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